Yönetmelik

Yönetmelik, kanunların uygulanmasını sağlamak üzere idare tarafından çıkarılan, detay düzenlemeleri içeren hukuki metinlerdir. Bir başka deyişle, yönetmelikler kanunların nasıl uygulanacağını gösteren “alt düzenleyici işlemler”dir. Bu yönüyle yasaların çerçevesini doldurur, uygulamada birliğin ve açıklığın sağlanmasına katkı verir. Yönetmelikler, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar veya kamu kurumları tarafından çıkarılabilir; ancak daima bir üst norm olan kanuna ve Anayasa’ya uygun olmak zorundadır.

Bir yönetmelik, Resmî Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girer ve yürürlükte kaldığı sürece ilgili kurumların faaliyetlerinde bağlayıcıdır. Örneğin Adalet Bakanlığı, mahkemelerin işleyişine veya adli personelin görev esaslarına ilişkin bir yönetmelik çıkarabilir. Bu yönetmelikler, kanunda yer alan genel hükümleri somutlaştırarak, idarenin uygulamada keyfî davranmasını önler.

Yönetmeliklerin hukuki hiyerarşideki yeri, kanunların altındadır. Kanuna aykırı hükümler içeremez; aksi hâlde Danıştay tarafından iptal edilebilir. Böylece hukuk düzeninde normlar arasındaki hiyerarşi korunur. Yönetmelikler, idarenin kanunlara uygun hareket etmesini sağlayan pratik araçlardır ve idarenin işlevsel etkinliğini artırırken hukukun üstünlüğü ilkesinin de somut güvencesini oluşturur.